Банковское дело, финансовый менеджмент, страхование, инвестиции. Ответы

Загрузка...

главная страница Рефераты Курсовые работы текст файлы добавьте реферат (спасибо :)Продать работу

поиск рефератов

Реферат на тему Банковское дело, финансовый менеджмент, страхование, инвестиции. Ответы

скачать
похожие рефераты
подобные качественные рефераты
 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18    

9. ГОС КРЕДИТ. ГОС ДОЛГ, МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ИМ.

Гос кредит – это совокупность ден отношений, возник между гос-вом, с одной стороны, и ф и ю лицами, с другой, по поводу:1)изъятия временно свободных денежных средств и их использование на финансирование гос расходов.2) предоставление фин помощи предпр-ям и орг-ям на условиях срочности, платности возвратности. В том случае, когда гос-во выступает кредитором, речь идет об активном проявлении сущности гос кредита, в качестве примера можно привести централизованные кредиты, кот исп-ся заемщиками на социально-значимые программы. В этом случ гос-во несет субсидиарную ответ-ть вместе с осн должником. Когда гос-во выступает в качестве заемщика средств, речь идет о пассивной форме проявления сущности гос кредита – гос. займах.

Способы заимствования гос-вом на фин рынках. Цель заимствования средств гос-вом – привлечение доп фин источников для покрытия бюджетного дефицита. Гос. займы хар-ся низкими %, высокой надежностью, среднесрочным или долгосрочным характером.Гос. заимствования м. осущ. либо в ф. непоср. кредитов либо в ф. выпуска гос. облигаций. Выступая кредитором, гос-во м. предост. след. виды кредитов: прямое гос. кредит-е конкрет. хозяйствующих субъектов; инвестиционный налог. кредит (гос-во предост. льготу по уплате налога на прибыль с лучаях когда она направляется на финансир-е инновац. проектов). Вся совокупность гос. займов характеризует величину гос долга. Гос займы м.разделить на 2 части: внутренний и внешний гос. займ. Под внутр поним совокуп ден отношений, связ с финансир-ем гос. расходов населением и предпринимателями в нац валюте, это осн часть гос. долга. Осн формами внут займа выступают гос облигационные займы и казначейские векселя. Гос облигац займ – это долгоср заимствование ср-в гос-вом на основе исп-ия таких ц.б. как: облигация (наиболее распространенный вид ценных бумаг, символизирующий гос-ое долговое обязательство и дающее ее владельцу право по истеч. опр-го срока получить сумму долга и %), Казначейские векселя. (ГКО, ОФЗ, ОГСЗ сбер.займа) – это разновидность финансового векселя. Они явл формой покрытия дефицита бюджета.

Гос. долг образуется в рез осущ-я гос. органами различных видов заимствования. Гос.долг (по закону)– это долговые обязательства Прав-ва РФ перед юр. и физ. лицами.Гос-во берет кредит через гос. цен бумаги ГКО. Открывается в депозитах в б/наличной форме. Внутренний гос.долг – состоит из задолж-ти прошлых лет и вновь возникшей зад-ти внутри гос-ва в рублях. Внешний – долг нерезидентам в валюте. Совокупный гос .долг – совокупность гос. займов: 1) Текущий - это долг по обязат-ам, выплата по которым осущ-ся в текущем году. 2) Капитальный (основной) - это долг по переходящим на след год обяз-вам, а также % невыплаченным в текущем году. Обеспечением гос. долга служат все активы, находящиеся в распоряжении Правительства РФ. Кредиты коммерческие или банковские, обеспеченные государством также являются государственными. Под управлением гос. долгом понимается весь спектр мероприятий гос-ва по обслуживанию уже сущ гос. долга, его планомерному погашению, разработке условий привлечения и осущ-я новых займов. Основн. методы управления госдолгом: оптимизация гос. заимствований и удлинение гос внутр. долга путем размещ. краткосроч. обязательств и сниж. доходности по гос. цен. бумагам. Централизованный кредит –кредитором выступает гос-во, а заемщик-компания, выполняющая госзаказ.
10. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРЕДИТ. ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ НА МЕЖДУНАРОДНОМ ССУДНОМ РЫНКЕ.

Международный кр - совокуп-ть кредитных отношений при кот. одной из сторон в сделке выступ. нерезидент. Уч-ки:. частные предприятия, ком. банки, госуд-ые учреждения, правительства, м/унар. и региональные валютно-кред. и фин организации, кот. выступают в кач кредиторов и заемщиков. В МКр одна из сторон явл нерезидентом. Осн виды междунар кредитов: а) м/дунар. полит. или м/дунар. правительственный кредит. Заемщиком выступ. прав-во страны лице Минфина или ЦБ. Кредитором м.б. Минфин или ЦБ др. страны, либо м/дунар. фин. институт (МВФ, МБРР,ЕБРР). Отличит. черты кредита: скрытый хар-р получения прибыли кредитором; условия таких кредитов зачастую предусм. принятие решений в пользу страны кредитора, созд-е льготных условий д/ин. компаний на внутр. рынке и допуск внеш. инвесторов в стратег. отрасли эк-ки; предост-ся с условием их расходования в стране-заемщике т.е. исключается нецелевой хар-р их исп-я; м. предост-ся в товарной форме. б) межгосуд-ый кредит на комм. началах. Дан. кредит отражает кредит. сделки, при кот заемщиком выступ. прав-во к-л страны, а кредитором негосуд. компания из др. страны. в) м/дунар. фирменный кредит. Кредитор и заемщик – негосуд. фирмы разных стран. М/унар.Кр классифиц-ся: 1) По срокам кред-я: кратко- (до 1 года), среднесроч. (1-3-5лет), долгосроч. (>5-7 лет), 2) По назначению: ком.КР, связ. с внешней торговлей и услугами; фин.КР на прямые капвложения и на инвестирование в промыш-ть, на покупку ц.б., на проведение валютной интервенции ЦБ-ом, на погашение внешней задолженности; промежуточные КР, обслужив. смешанные формы вывоза капиталов, товаров и услуг., 3)По обеспечению: обеспеченные; бланковые., 4) По технике предоставления: финансовые (наличные) КР; акцептные КР; депозитные сертификаты; облигац займы; и т.д., 5).По виду кредитора: частные (фирменные, банковские, брокерские КР); правительственные КР; смешанные КР (гос-во + частные предприятия); межгосудар. КР м/унар-х и регион-х валют-кред и фин-ых организаций.

Междунар институты, регулирующие ден и кредитные потоки включ. могочисл.м/унар. организ: под эгидой ООН: 1) Группа Всемирного банка (ВБ): МБРР, МАР (м/у ассоциац. развития), МФК (м/у фин.корпорац) и МАГИ (многосторон. агенство по гарант. инвестиц), МЦУИС (межд центр по урег-ию инвест споров) 2. МВФ- урег. вал.-кр. отнош.гос-в-членов и оказан им фин помощи пред.КР в ин.вал. (>180 членов). 2) Парижский клуб стран-кредиторов- проблемы урегулир.отсрочки платеж. по ГОСдолгу стран (задолжен. текущего года), Лондонский клуб- проблемы урегул частной внешней задолжен.стран-должников. Межгосрегул с 70-х г.г. реш-ся на уровне глав гос-в «группы десяти». Цели инст-ов: объед. усил. по стабилиз. м/унар .финансов в мир. эк-е., осущ. межгос. вал. и кред. регулир, выработка стратег и тактики. 3) Рег банки развития: ЕБРР –европейский Б рекон. и разв. и др., РФ клиентом , всего > 25 стран, ЕБРР соглаш 90г. предназн. для финансир. проектов, содейств. переходу стран Ц и В Евр. к рыноч. эк-ке. АзБР азиатский, МаБР межамерик, АфБР африк-ий. 4) БМР – банк междунар расчетов (функция центр-ых банков) 5) Междунар эк-ие интеграц объед-ия: Евросоюз, ВТО, АСЕАН,НАФТА, ОЭСР (орг. экон. сотруд и развит).

Россия как заемщик и кредитор на междунар рынке. До 1973 г. крупнейшим кредитором в мире выступали США, с 1973 + крупн. страны нефтеимпортеры (Ирак…), в 1982г. –кризис и 38 стран приостановили кредитование и потребов. возврата всех долгов, в 9 банках США кредиты предоставлен. , но не оплачен превысили величину собственных капиталов и США стали крупнейш. импортером капитала. В серед.80г. выделились крупные кредиторы: Япония, Канада, Германия, др. европ. стабильн. страны. Важную роль в организ валют рынка выполн. валют. биржи. С 1991г. начала работ. валю. биржа ЦБ СССР, с 1992г. создана ММВБ (Москов м/унар.валют биржа), в её составе:30 вед банков,2 фин.компании, Ассоциация рос.банков и правительство Москвы. С 1993 работают регионал. вал. биржи: Санкт-Петерб, Уральскя, Азиатско-Тихоокеанская, Ростовская, Нижегородская, Самрская. Движение ден. потоков на валют. рынке Росии осущ .ч/з валют. операции, вал-кред. обслуж покупки и продажи товаров и услуг, операц с цен. бумагами, зарубеж. инвестиции. Регулирование вал-экспортных операций осущ ЦБ РФ: закон о вал. регулир., ФЗ об экспортном контроле. РФ с 1993г явл. членом МФК, займы МФК не включаются в гос долг-это частный займ.
11. КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ БАНКОВСКОГО КРЕДИТА. ВЛИЯНИЕ ОБЩЕЭК СИТУАЦИИ В ГОС-ВЕ НА СОСТОЯНИЕ КРЕД. СИСТЕМЫ.

Кредитная система — это система, обеспечиваю­щая функц-е кредита в обществе, реализация его сущности и функций.Кредит системы бывают одно-, двух-, трех- уровневые. Для 2-х, 3-х уровневых характерно выделение в качестве первого уровня – ЦБ. В 2-х уровневой кр. системе на 2 уровне нах банки и спец кредит. институты. В 3-х уровневой кредит. системе данные уч-ки нах на самост уровне. 2-х уровневые кредит. системы характерны для развивающейся эк-ки, 3-х уровненные – для развитой. I уровень – ЦБ, II уровень – Банковский сектор: комм.банки, небанковские кредитные организации (клиринг.центры) III уровень – Специальные кредитные учреждения: -страховые компании, -инвестиц фонды, -ломбарды, -валютные и фондовые биржи. 1-ый уровень образует банк систему, 2 и 3 –ий -Кредитную. Кредитная система более широкое понятие, чем банковская, т.к. включ. банк., потреб, коммерч., госуд., м/ународ. кредиты, их формы и методы. Кред система России (институционально) совокупность учреждений банк типа, которые в соотв с лицензией осущ-ют банк операции. Кред система (функционально) совокупность кред отношений, форм и методов кредитования

Банк кредит – форма движения ссудного (денежного) капитала, предоставляемого в ссуду. Банк кредит хар-ет совокуп-ть ден. отношений при кот. одной из сторон в сделке выступ. банк. С его помощью обеспечивается трансформация ден капитала в ссудный и выражаются отношениями между кредиторами и заемщиками. Цель банк кредита: поддержание и возобновление пр-ва, цель обмена или потребления. Особенности банк. кредита: 1)носит денежную форму 2)двойной обмен обязательствами (банк, совершая кредит. сделку, выдает не собст.ср-ва, а привлеч. депозитные, т.о. банк приним. на себя обязат-во вовремя вернуть ср-ва вкладчикам, а с др. стороны банк выдавая за счет этих ср-в кредиты принимает от заемщика его обязат-во по возврату полученного кредита) 3)носит производст. хар-р (банк, ыдавая кредит предусм. возврат ссуженой в виде ссудного процента источником дан. прироста явл. прибавочная стоимость возникающая в производст. процессе. Осн принципы кредитования: срочность, платность, возвратность, обеспеченность и планово-целевой характер.Классиф. банк. кредитов: 1) в завис. от сроков кредитования: краткоср(до 1 г)., среднеср (1-3), долгоср (св. 3л). 2) в завис. от отраслевой принадлежности заемщиков: промышленный, торговых, с/х-ный, межбанковский. 3) в завис. от цели кредитования: целевые или связанные кредиты, нецелевые ссуды. 4) По обеспечению: обеспеченные кредиты (исп-е обязат-в по ним гарантировано имуществом или имущ. правами заемщика, либо гарантиями третьих лиц), необеспеченные (бланковые кредиты, овердрафт).. 5) в завис. от порядка предост-я ссуд: однократ. выдача кредита, кредитная линия, возобновляемый кредит. 6) в завис. от способа предост-я кредита (д/ юр. лиц): платежный кредит (предполаг. оплату банком расчетных док-тов, выставленных поставщиком на имя плательщика, оформившего с банком кредит договор), кредит по фактич. расходам (направлен на возмещение затрат уже понесенных заемщиком).7) По характеру заемщика: Юр.лицам (банковский кредит), Физ.лицам (потребительский кредит). Проблемы функц: невозврат кредита, сложности с ликвидностью у рег и мест банков, высок доля завис банков от конъюнктуры рынка.

Влияние общеэк-ой ситуации в гос-ве на состояние кред системы. Государство регулирует ден. кредитную политику через ЦБ с помощью административных методов воздействия и с помощью эк. (операции на открытом рынке, ставка рефин-ния…). ЦБ с помощью инструмента денежно-кредитного регулирования может регулировать кредитную активность банков Осн. инструменты ДКП: 1) процент. политика банка Р. направлена на устан. мин. ставок, по кот. ЦБ. осущ. свои операции. 2) норматив обязат. резервов исп-ся Центробанком как мех-зм рег-я общей ликвидности банк. сист, это происх. за счет того что ч/з резервные треб-я устан-ся ограничения кред. возможностей ком. банков. ЦБ устанавливая и изменяя нормативы обяз. рез. воздейст. на объем и структ. банк. ресурсов, а след. оказ. влиян. на их кредит. политику. 3)операции на открытом рынке. Купля-продажа банком Р. гос. облигаций, казнач. векселей и прочих гос. цен. бумаг с совершением позднее обрат. сделки. Лимит операций утвержд. советом директ банка Р. 4)рефинансир-е ком. банков (кредиты овердрафт, овернайт) 5) депозит. операции 6) валют. интервенции – купля-продажа ин. валюты на бирж. и межбанк. рынках с целью воздейст-я на курс рубля и суммар. спрос и предлож-е денег. 7) прямые колич. ограничения (устан. д/кред. орг-ий лимитов на выдачу кредитов и привлеч. ср-в, введ. предел. размеров ставок процента по предост. кредитам, устан. фиксир. соотнош. процент. ставок т.е. прямое огранич. процент. маржи).
12. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ БАНКОВСКИХ СИСТЕМ РАЗЛИЧНЫХ СТРАН. БАНК. СИСТЕМА РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТ-Е, ПЕРСПЕКТИВЫ.

Банк система - совокупность банков и небанк. кред. орг-ий, функц-ющих в экономике в рамках единого фин-ого-кред-го и правового механизма. Банк система двухуровневая:1) Нац банк страны, кот осущ координирующую, лицензирующую и регистрирующие банк деят-ти 2) Банк сектор, в кот входят: комм банки, небанк кредит учреждения (расчетные палаты, клиринговые центры). Принципы построения банк системы: Принцип двухуровневой структуры реализуется путем законодат разделения функций центр банка и всех остал комм банков. ЦБ как верхний уровень вып эмиссию налич денег, явл банком банков и банкиром Прав-ва, осущ-ет ден-кред регулир-е эк-ки, надзор за банк системой. Комм банки являясь банками 2-ого уровня вып. функции посредничества в кредите; аккумуляции и мобилизации ден доходов и сбережений и превращ-е их в капитал; эмиссионно-учредительскую ф-цию; посредничество в платежах; созд-е нов безналич денег. Принцип универсальности рос банков означает, что все действующие на терр РФ банки обладают универсальными функц-ыми возможностями, т.е. имеют право осущ все обусловленные закон-вом и банк лицензиями операции: как краткосрочные коммерческие, так и долгосрочные инвестиционные. Закон-во не предусм специализации банков по видам их операций. Универсал статус обеспечивает комплексное обслуживание и макс учет специфики каждой группы клиентов при разработке новых банк продуктов. Универсал статус банков отвечает базовым потребностям росс эк-ки и обеспечивает благопр условия для развития банковской системы, адекватной потребностям экономического роста. Принцип коммерч направленности банков второго уровня выражается в том, что согласно законодательству осн целью деят-ти банков и кредитных организаций в РФ явл получение прибыли. Во многих странах наряду с коммерческими сущ и некомм кредитные организации, напр кооператвиные банки, которые не преследуют цели получения прибыли.

Сложившиеся типы банк систем. Банк сектор в разных странах м.б. организован как: 1) Американский тип построения системы. Он связан с параллельным функционированием на рынке крупных и мелких банков. При этом банки и компании независимы друг от друга, и отношения между ними складываются на основании наличия взаимной выгоды.2) Европейский тип. Для него характерно функционирование ограниченного количества крупных комм банков (2-3 десятка), кот имеют значительный капитал, большое число филиалов, широкий круг. Достоинство – крупный банк считается более устойчивым. Главная цель объединения банков – это достижение оптимального размера, позволяющее действовать на едином европейском рынке. 3) Японская банковская модель. Основана на разделении функциональности и на системе материнских банков. У них существует переплетение бизнеса – происходит взаимное проникновение капитала через обмен акциями, чтобы достичь взаимной заинтересованности. Неотъемлемая часть кред. системы Японии – страховые компании, которые аккумулируют огромные фин. ср-ва (используемые ими для инвестиций в цен бумаги) а также фондовые компании.

Развитие банк системы России в последнее десятилетие. Соврем вид банк системы России: имеет 2 уровня: ЦБ и комбанки. Для банк системы 90-х годов было характерно развитие по америк модели, т.е. в эк-ке в середине 90-х годов функционировало значительное кол-во мелких и средних банков. С сер 90-х годов тенденции изменились. Осн задачей ЦБ стало построение здоровой банк системы, в связи с чем предъявлялись жесткие требования функционирующим банкам и проводилась политика по устранению с рынка банк услуг слабых участников. Осн задача состояла в концентрации капитала через слияние, объединение, поглощение банков с той целью, что более крупные банки явл более устойчивыми. Тем не менее основной проблемой росс банков остается их низкая капитализация, и, как следствие, вытеснение их с рынка банк услуг более крупными и устойчивыми ин банками.

Перспективы реформирования росс банк системы можно отнести следующие: 1)Переориентация фин рынка с финансирования операций краткоср хар-ра на финанс-е инвестиц проектов.2)Передача функций рег-я инвестиц потоков специализированной рыночной структуре - фондовому рынку.3)Внедрение на фин рынке современных технологий замещения долговых обязательств комм банков долгоср цен бумагами с их продажей на вторичных рынках и получением ликвидных денежных ср-в.4) Привлечение на фин рынок временно свободных ден ср-в из обяз резервов Банка России, внебюдж фондов, бюджетов разных уровней путем развития системы залоговых операций, покупки ими специальных ценных бумаг, выпускаемых в рамках секьюритизации.5) Переориентация инвестиц деят-ти гос органов исполнит власти с прямого кредитования реального сектора (это функции кредитных организаций) на предоставление гос гарантий и дотирование процентной ставки по инвестиц проектам фед, рег и местного уровней.6) Переход институциональных единиц фин рынка на междунар стандарты, регулирующие деят-ть осн участников фино рынка, а также процессы их оценки.7) Развитие национального фин рынка "снизу вверх", т.е. с уровня регионов.8)Развитие взаимодействия между рег и центр фин рынками на основе взаимной выгодности и равноправного доступа к фин ресурсам страны.


13. ЦБ РФ И ПРОВОДИМАЯ ИМ ДЕН-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

ЦБ явл. глав. банком страны. Созд. в соотв.с ФЗ о ЦБ кот б. прин. в 1991. Тек. рук-во осущ. Совет директоров. Структ. упр-я: центр. аппарат, теерит. учр-я банка Р., нац. банки республик, расч-кас. центры, полевые учр-я банка Р. Ц
ели:
1)
защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; 2) развитие и укрепление банкй системы РФ; 3) обеспечение эффект и бесперебойного функц-я системы расчетов 4) Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Д/реализ. 1 и 3 цели банк. выступ: органом монетар. власти (разраб. и провод. ЕДКП, управляет зол-вал. рез, устан. и публик. курсы валют, участ. в сост. платеж. бал, осущ. вал. регул. и контроль), органом рег-я и надзора за деят. кред. орг-ий (приним. реш. о гос. регистрации орг-ий,надзор за их деят-тью, устан. прав. провед. банк. операций), расчетным центром банк. системы (устан. прав. осущ. расчетов, монопольно осущ-ет эмиссию налич. денег), банкиром прав-ва (осущ. обслуж. счетов бюджетов всех ур-ней, ведет счета прав-ва и иных органов исполнит. власти). ЦБ обладает организац. независ-тью (явл. самост. юр. лицом), фин. независ-тью, полит. незав. Банк Р. подотчетен гос. думе. Она рассм. и утвержд. год. отчеты ЦБ, приним. реш. о проверке его деят-ти счет. палатой. ЦБ РФ явл. первым уровнем двухуровневой Банк Системы, на кот. возложены след. задачи: 1.обесп.устойчив. ДС страны и нац. ден.един.; 2.обес. устойчив.БС в целом и кажд.отд.взят.ком.бан. 3.стимулирование КБ в целях инвестиров. банк. ресурсов в реальный сектор эк-ки. Функции ЦБ: 1) разрабатывает и проводит единую гос ден - кред политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег;3) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ; 4) устанавливает правила проведения банковских операций; 5)осуществляет гос.регистрацию кредитных организаций; 6) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;7) осуществляет все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка России;8) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; 9) организует и осуществляет валютный контроль;10) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ.

Понятие ден-кред политики, ее инструменты. ДКП – гос политика, воздействующая на ликвидность банк системы с целью регулирования деловой активности в эк-ке. Общее состояние эк-ки в большой степени зависит от состояния ден-кред сферы. ДКП ЦБ может носить конъюнктурный или структурный характер. Если ЦБ ставит своей целью рег-е развития той или иной отрасли эк-ки, способствует перераспределению средств в определенные секторы экономики, то это - структурная денежно-кредитная политика. Сущ опред иерархия целей ДКП. Выделяют: 1) Конечные цели формулируются ЦБ совместно с другими орга­нами гос регулирования эк-ки, и, как правило, носят долгосроч характер (в РФ - на предстоящий год). 2) Промежуточные цели (объем ден массы, уровень золотовалют резервов, курс нац валюты в опред пределах) кот формир для достижения конечных целей. 3)Тактические цели (стратегия ден-кред регя м.б.на­правлена либо на сжатие рынка, либо на его оживление).

Осн. инструменты ДКП: 1)процентные ставки (ставка рефинансирования, учетная ставка). Учётная ставка-это ставка по векселям принимаемая к переучёту в ЦБ, она почти всегда = ставке рефинансирования- это ставка по кредитам предоставляемым ЦБ для КБ. Ставка рефинансирования – это ставка, по которой ЦБ кредитует комм. банки на поддержание текущей ликвидности 2) норматив обязат. резервов исп-ся Центробанком как мех-зм рег-я общей ликвидности банк. сист, это происх. за счет того что ч/з резервные треб-я устан-ся ограничения кред. возможностей ком. банков. ЦБ устанавливая и изменяя нормативы обяз. рез. воздейст. на объем и структ. банк. ресурсов, а след. оказ. влиян. на их кредит. политику. Чем > норма резерв.тем > % ставка и < кредит возможности. 3)операции на открытом рынке. РЕПО-Купля(продажа) банком Р. гос. облигаций, казнач. векселей и прочих гос. цен. бумаг с совершением позднее обрат. сделки. Лимит операций утвержд. советом директ банка Р. 4)рефинансир-е ком. банков (кредиты овердрафт, овернайт) 5) депозит. операции 6) валют. интервенции – купля-продажа ин. валюты на бирж. и межбанк. рынках с целью воздейст-я на курс рубля и суммар. спрос и предлож-е денег. 7) прямые колич. ограничения (устан. д/кред. орг-ий лимитов на выдачу кредитов и привлеч. ср-в, введ. предел. размеров ставок процента по предост. кредитам, устан. фиксир. соотнош. процент. ставок т.е. прямое огранич. процент. маржи). Главной целью ДКП является постепенное снижение инфляции - до 5 - 6% в 2010 году. Эффективность реализации денежно-кредитной политики определяется возможностями Банка России по управлению ликвидностью банковского сектора, которые, в свою очередь, тесно связаны с состоянием внутреннего финансового рынка и платежной системы. Действия Банка России будут направлены на повышение доступности инструментов рефинансирования для кредитных организаций, снижение трансакционных издержек и развитие рыночной инфраструктуры, построение системы валовых расчетов в режиме реального времени.


БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ

Бюджетная

РФ, её структура.
Бюджет – фин план, вкл в себя дох и расх соотв-щих бюджет образований. Сущ-ть бюджета: экономическая (бюджет закрепляет дох-рас часть бюдж образований, определяет осн параметры консолидир бюджета, экономически определяет долю фин помощи субъектам и мун образ-ям, объем фин-я эк-ких проектов), правовая (это законодат-ое закреп-е правовых основ бюджетир-я определение вравомочий уч-ков правоотнош-ий). Ф-ции бюджета: регулирующая (рег-е отношений м/д уч-ками, опред-е объема фин помощи), распределительная (опред доли налгов, неналог потспулений в бюджет соотв образ-ий), соц-эк (участие гос-ва в реализ соц задач. Формируя бюджет гос-во планирует свои дох и расх, прогонозируя измен-я в эк развитии), правовая. Бюдж ∑– совокуп-ть бюджетов, включающих в себя дох и расх рег и мест бюджетов. В РФ 3 ур-ня бюдж. ∑: фед бюджет и бюджеты гос внебюд фондов; региональный бюджет (87 субъектов); бюджеты мун образ-ий: бюдж гор округов, б.мун районов, б. сельс поселений и территорий, б. городов фед знач-я. Фед бюджет и бюджеты гос внебюдж фондов разрабатываются и утверждаются в форме фед законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты терр гос внебюджетных фондов разраб и утвержд в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разраб и утвержд в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами мун образований. Бюджеты, входящие в бюдж систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов РФ не включаются в фед бюджет, а местные бюджеты не вкл в рег бюджеты. Годовой бюджет сост-ся на один финансовый год. Помимо вышеперечисленных видов бюджетов сущ еще консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Напр, консолидир бюджет РФ вкл в себя фед бюджет плюс бюджеты субъектов РФ.

Принципы построения и функц-я бюджет системы РФ:1) прин. единства (единстов бюдж ответ-ти, ед-во ден. системы, ед. бюдж процесса), 2) принц самост-ти бюджета (субъект РФ и мун образ-е самост-но в проведении своей бюдж политики, формир-ии дох и управлении расходами) 3) принц целесообразности (ден ср-ва д. поступать и расходоваться целесообразно) 4) принц соотношения дох и расходов (если расх часть превышает доходную, значит д/фед бюджета половина дох части, для рег и мун бюджета – 25% от дох части дефитцита бюджета) 5) принц гласности (за искл особо секретных статей бюджета: нац оборона, содерж-е войсковых соединений, горнизонов, содерж-е аппарата Прав-ва и глав субъектов РФ, содерж-е ПФР, ФСС, ФОМС, т.е. бюдж деньги расходуются с лицевого счета Банка Р.).6) принцип эффект упр-я дох и расходами.

Сущность принципа бюджет федерализма, проблемы его реализации на практике.
Бюджет федерализм
— способ построения бюджет отношений между тремя уровнями бюдж системы (фед органами гос власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления) обеспечивающий ведущую роль фед бюджета при высокой степени самост-ти терр бюджетов. Основу бюджетного федерализма составляет разграничение предме­тов ведения и полномочий РФ и субъектов РФ, заложенные в Конституции РФ. Форма гос устройства той или иной страны накладывает отпечаток на структуру бюдж системы. В основе бюдж федерализма лежит принцип: фед органы власти формируют и исполняют фед бюджет, за счет которого обеспечивается финансирование общегос программ; при этом каждый регион (субъект федерации) также формирует собственный бюджет, кот исп-ся для фин обеспечения программ в пределах данного региона. В ведении РФ в области федерализма находятся: управление фед гос собст-тью; установление основ фед политики и фед программы в обл гос, эк, экологического, соц, культ и нац развития РФ; установление правовых основ единого рынка; фин, валютное, кредитное, таможенное рег-е; ден эмиссия, основы ценовой политики; фед эк-кие службы, включая фед банки; фед бюджет; фед налоги и сборы, фед фонды рег развития. Цели: обеспечение эк-х, соц, правовых и организац основ федерализма в России, создание единого эк пространства; обеспечение единых минимальных соц стандартов и равной соц защиты, гарантирование соц прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от эк возможностей регионов; выравнивание условий соц-эк развития регионов; приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение; становление и обеспечение гарантий местного самоуправления. Принципы: законодат разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между фед, регион-ми и местными органами; соотв-е фин ресурсов органов власти и управления выполняемых ими функциями; обеспечивание гориз и вертик выравнивания доходов всех уровней системы, самостоят-ть всех бюджетов разных уровней. Бюдж федерализм реализуется главным образом в ходе бюдж процесса при мобилизации бюдж доходов и расходовании бюдж средств.
2. СОДЕРЖАНИЕ И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

Содержание и принципы формир-я налоговых и неналоговых доходов бюджета.
Доходы
– это фин поступления от нал и неналог источников. Доходы бюджета - это ден ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов гос власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Доходы делятся на группы, подгруппы, статьи и подстатьи (четыре уровня). Принципы формирования Д: разграничение Д м/д уровнями БС; полнота отражения Д; единство кассы (зачисление всех кассовых поступлений отражаются на едином бюджетном счете). К
лассификация
: 1. В завис от уровня бюдж системы доходы делятся на: федерал; рег-ые (субъектов Федерации); местные (муниципальные). 2. В завис от источников поступления доходы делятся на: собственные;регулируемые. 3.В соотв-ии с бюдж классиф-ей РФ: налоговые; неналоговые; безвозмездные перечисления; доходы целевых бюджетных фондов; доходы от предпринимательской и иной при­носящей доход деятельности. В соответствии с Бюдж код РФ установлены 3 осно группы доходов: - налоговые; - неналоговые; - безвозмездные и безвозвратные перечисления. К налоговым доходам относятся, предусмотренные налоговым законодательством:1) федеральные (ст. 30 НК, ст 50 БК): НДС-100%, водный нал, нал на недропольз-е, гос пошлина, консульские сборы, лесные пошлины – все 100%, НДФЛ-10%, нал на исп рес жив и раст мира, акцизы в завис от группы акц товаров. 2)- региональные (ст. 14 НК, ст. 52 БК): собст налоговые поступления, те которые 100% идут в фед бюджет (нал на игор бизнес, нал на имущ орг-ии), распределенные налоги, т.е. федерация их распределяет м/д субъектами д/покрытия дефицита бюджета (НДФЛ-70%, акцизы, нал на приб предпр, гос пошлина, лесные сборы, нал на недропольз). Виды неналоговых доходов определяются (ст. 41-54 БК РФ). К неналоговым относ: 1) фед-ые: тамож пошлины и сборы, дох от аренды, штрафы, пени, исполнительские сборы, дох предпр-ий, учр-ий, дох от приватизации, дох получ от эмиссии ц.б., от инвест деят, от операц с кредит-ем. 2) регионал: приватитзация объектов рег собст-ти, эмиссия ц.б., инвест проекты, дох получ унитарными предпр-ями, дох получ по обращнным ц.б., дох получ в виде штрафов. Безвозмездные перечисления состоят из подгрупп: от нерезидентов; от бюджетов других уровней; от государственных внебюджетных фондов; от государственных организаций; от наднациональных организаций; средства, передаваемые в целевые бюдж фонды. К безвозм и безвозвр перечислениям относятся: 1) фин помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; 2) субвенции из фонда компенсации; 3) субвенции из местных бюджетов бюджетам других уровней; 4) иные безвозмезд и безвозв перечисления между бюджетами бюджетной системы РФ; 5) безвозмез и безвозвре перечисления из бюджетов государственных и территориальных государственных ВБФ; 6) безвозмездные и безвозвратные перечисления от физ и юр лиц, международных орг-й, прав-в ин гос-в. Доходы целевых бюджетных фондов включают в себя следующие целевые бюджетные фонды: дорожные фонды; эколог фонды; Фонд развития тамож системы РФ; Гос фонд борьбы с преступностью; Фонд Мин-ва РФ по атомной энергии.

Методология планирования бюджетных доходов– это совокуп приемов исследования с целью познания и преобразования дейст-ти. Методология планир-я вкл в себя логику, методы и принципы. Методы планирования: Нормативный – для расчета плановых показателей примен нормы (max допустимая величина того или иного эк показателя, они закладываются во все значимые показатели) и нормативы (соотношение элементов производственного процесса или соотв-щей нормы). Экстраполяции – исп в случае, когда развитие процесса идет непрерывно, план становится продолжением или проекцией прошлого в будущее. Балансовый – имеет универс значение как способ, увязывающий потребности и ресурсы необходимые для выпуска продукции на предприятии. Экспертных оценок –исп с привлечением экспертов, позволяет среди альтернат вариантов развития предприятия выбрать оптимальный. Эк-мат-ческие – структура моделей устанавливается и проверяется экпериментально Принципы: п. маржинальности, т.е. определения предельных величин при планировании. П. научности, т.е формирование плановых показателей с исп научных методов, научного подхода. П. выделения ведущего звена. П. непрерывности – формирование плана непрерывно из периода в период. П. точности – планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в кот позволяют внутр и внеш условия деят-ти предприятия. П. гибкости – план и процесс планирования д.б. способны быстро изменять свою направленность. П. единства – план носит системный характер и д. координироваться на вертик и гориз уровне. П. участия – каждый сотрудник д.б. вовлечен в процесс планирования

Сущность и функции налогов, сборов, пошлин; их классификация по различным признакам. Под налогом поним обязательный, индивид-но-безвозмездный платеж, взимаемый с орг-ий и физ лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хоз ведения или оперативного управления ден средств в целях фин обеспечения деят-ти гос-ва и (или) мун образований. Ф
ункции налогов
: Фискальная функция (связана с взиманием части доходов физ лиц и орг-ий с целью формирования ср-в в гос бюджете и во внебюд фондах; отражает осн роль налогов — формирование гос казны с целью удовлетворения интересов, необх для существования общ-ва и гос-ва в целом). Регулирующая (возможность гос-ва регулировать соц-эк процессы). Контрольная функция — отслеживать полноту и своевременность поступления в гос бюджет налогов, сборов и иных платежей, сопоставлять величину собранных средств с потребностями в них гос-ва и возможностями налогоплательщиков. Виды налого
в: 1.
По источнику уплаты (прямые налоги – уплачиваются за счет собств средств налогоплат-ка физ лица, косвенные налоги – уплачив-ся за счет средств от продукции налогопл-ка юр лица) 2. По уровню бюджета 1)Фед налоги – счтан-ся и вводятся в действие з-ми и действуют на всей территории страны (НДФЛ, на прибыль организаций, есн, на добавл ст-ть, акцизы, на добычу полезн ископ-ых, водный налог, гос пошлина, сбор за польз объектами животн мира) 2) Рег налоги – вводятся в действие з-ом субъекта РФ (налог на имущ-во организации, транспортный, налог на игорный бизнес) 3) Местные – вводятся в действие нормативным актом и органом местн самоупр-ия (налог с фз, земельный). Под сбором поним обязат взнос, взимаемый с орг-ий и физ лиц, уплата кот явл одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов гос органами, органами местного самоупр-я, иными уполномоч органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление опред прав или выдачу разрешений (лицензий). Сбор явл целевым взносом имеющем целью покрытие расходов гос-ва, понесенных их органами и учреждениями в связи с выполнением опред функций (паспортно-визовой, регистрационной, лицензионной, и др.) виды сборов:1. Лиценз сборы, кот взимаются за выдачу разрешений на осуществление определенных видов деятельности. 2. Сборы за предос-е права: пр-во и оборота, спиртосодержащей и алкогольной продукции; торговли и.тд. 3. Целевые сборы: за уборку территорий населен пунктов; со сделок, совершаемых на биржах и т.д.; 4. Иные платежи, имеющие налоговый характер: платежи за пользование прир ресурсами; водными объектами; 5. Регистрационный сбор с физ лиц, занимающихся предприним деят-тью. 6. Таможенные сборы. Гос пошлина- устан-ый обязат и дейст на всей терр РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоч на то органами или должност лицами. В
иды
лиценз, регистрац и патентных пошлин и тамож пошлины, взимаемые гос органами, при предост орг-ям и физ лицам опред прав. Осн эк-кой функцией явл уравнительная. Сбор тамож пошлин направ на охрану внутр рынка страны, нац пром-ти и с/х.

Принцип фискального федерализма в нал системе РФ.
Фискал. федерализм
- принцип разделения полномочий между фед и реги властями в финансовой сфере, основанный на главенстве федерации. Налоговый федерализм как принцип, режим и форма распределения и перераспр-я доходов между отдел звеньями бюдж системы служит задачам интеграции и децентрализации разных уровней упр-я нал системой, для обеспечения участия налогоплательщиков в решении вопросов общегос значения. Принципы нал федерализма
:
1) пр. конституционного закрепления осн принципов налогообложения и видов налогов; 2) разграничения прав, обязанности и ответ-ти при формир-и и исполнении бюджетов м/д фед центром и субъектами Федерации на основе субсидиарности, 3) законодат регламентации нал полномочий уровней управления; 4) равноправия всех субъектов Федерации в их фин отношениях с фед центром;

Осн направления нал реформы в России: В перспективе 2010 - 2012 гг. приоритеты Прав-ва РФ в обл нал политики остаются такими же, как и ранее - создание эффект нал системы, сохранение сложившегося к наст моменту налогового бремени. I. итоги налоговой политики в прошедшем периоде  1. Совершенст-е налога на прибыль организаций  (с 1 янв 2009 года ставка снижена с 24 % до 20 %); 2. Совершенст-е налога на добавл стоимость. были освобождены от налогообложения операции по реализации лома и отходов черных металлов. 3. Индексация ставок акцизов. (были проиндексированы в среднем до 10 % ежегодно). 4. Соверш-е НДФЛ. (с 2009 года увеличен размер соц наловычета по НДФЛ со 100 тыс руб до 120). 5. Введение налога на недвижимость взамен дейст зем налога и налога на имущество физ лиц 6. Совершенст-е налога на добычу полез ископ В2010 г. и в плановом периоде 2011 и 2012 годов Предлагается внесение изменений в закон-во и уточнение ранее заявленных подходов к проведению нал реформы по вопросам: соверш-я нал контроля за исп-ем трансфертных цен в целях налогообл-я; создания института консолидир нал отчетности по налогу на прибыль орг-ий;соверш-я порядка учета в нал органах орг-ий и физ лиц и т.д. Для большей активизации всех имеющихся у гос-ва ресурсов особое внимание д.б. уделено именно неналоговым доходам. Гос-во заинтересовано в расширении эк базы, повышении собираемости налогов, наращивании своего эк потенциала и усилении положения в мир эк-ке.

3.
СИСТЕМА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ


Расходы бюджета - это ден средства, направляемые на фин обеспечение задач и функций гос и местного самоупр-я. Классификация: 1. По эк содержанию 1) текущие (68 ст. БК РФ) - это часть расходов бюджета, обеспечивающая функц-е органов гос власти, органов мест самоупр-я, бюдж учреждений, оказание гос поддержки другим бюджетам, отдельным отраслям эк-ки в форме дотаций, субсидий, субвенций на текущее функц-еи др. (расх на содержание государ-ого аппарата, расход на повышение пенсии, на нац оборону, на здравоохр-е, образ-е). Наиб значимый текущий расход - гос закупки, явл важным элемен­том системы бюджетных расходов, т.к. рыночная система не может в необходимом объеме обеспечить пр-во таких товаров и услуг, кот обладают св-вами общест благ. 2) капитальные это часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиц деят-ть, вкл статьи расходов, предназ для инвестиций в дейст или вновь создаваемые юр лица в соотв с утвержденной инвестиц программой (расх на осн фонды: т.е. их обновление, на строит-во жилых объектов, расх на дорож строит-во, инвестиции в совместные эк процессы). Осн формами кап расходов явл бюдж инвестиции и бюдж кредиты.2.По уровню управления (расходы фед бюджета, бюджетов субъектов Федерации, расходы местных бюджетов). 3.По общест назначению (расходы на управление, расходы на соц нужды, расходы на оборону, внешнеэк расходы и т.д.). 4.По степени предсказуемости наступления расходов (запланированные и внезапные расходы).5.По эк рез-там (производсти непроизводст расходы).6.По хар-ру потребления (обыкн и чрезвыч расходы). Расходы делятся на следующие блоки:гос и мун управление; нац оборона; правоохранительная деят-ть и обеспечение безопасности; осуществление междунар деят-ти; поддержка отраслей сферы мат производст-ва; фундаментальные исследования и содействие НТП; содержание учреждений соц сферы и соц защита населения; охрана окр прир среды и прирх ресурсов; обслуживание и погашение гос долга и долговых обяз-тв терри органов власти. Расход бюд. осущ-ся в след формах: ассигнования на осущ-я отдельных гос полномочии, на содержание бюдж учреждений, субвенции и субсидии (ср-ва предост-ые бюдж-у др. уровня для покрытия расходов по совместным проектам) юр. и физ. л. и др. Система бюджет расходов формир в зависи от хар-ра функций, возложенных на органы власти, согласно функц-ой классификации. Планирование бюдж расходов осущ-ся на этапе составления проекта бюджета органами исполнительной власти. Исходным пунктом бюдж планирования явл определение объема доходов, кот поступит в бюджет в очередном году. При рассм-ии проекта закона о бюджете в Гос Думе на первом этапе рассматривается общий объем доходов и расходов бюджета, а затем - распределение расходов по отдел статьям. При планировании структуры бюдж расходов на очередной год первым шагом явл их распределение по статьям функц классификации.

Главный распорядитель бюдж средств – это орган гос власти РФ или мест самоупр-я, бюдж учреждение, имеющие право распределять средства соотв бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенные ведомст класс-ей расходов фед бюджета. Они м.б. уполномочены Прав-вом РФ, предст сторону гос-ва в договорах о предоставлении бюдж средств на возвратной основе, гос или мун гарантий, бюджетных инвестиций. Глав распорядителями средств по бюдж назначениям, предусм мест бюджетами, м.б. только рук-ли местных госадминистраций, исполн органов советов и их секретариатов, рук-ли главных управлений, отделов и других самост структурных подразделений местных госадминистраций и исполн органов советов. Получатель бюдж средств бюдж учр-е или иная орг-я, имеющая право на получение бюдж средств в соотв с бюдж росписью на соотв год.

Функции Фед казначейства в процессе исполнения фед бюджета. В России установлено казначейское исполнение бюджетов.. Казначейство – это орган исполн власти, осущ-щий исполнение гос бюджета.Все органы Фед казначейства явл юр лицами. Исполнение фед бюджета осущ-ся органами казначейства на счетах, открытых для учета доходов и средств в ЦБ и его учреждениях Фед казначейство осущ правоприменительные функции по обеспечению исполнения фед бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предвар и тек контролю за ведением операций со средствами фед бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств фед бюджета. Феде казна нах в ведении Минфина. Структура казнач имеет 3 ур-ня: ГУФК (глав упр-е фед казн-ва), УФК (упр фед казн-ва субъектов федерации), ОФК (отделении фед казн-ва мун образ-й). Ф-ции ГУФК: осущ-е сводного учета дох и расх фед бюджта, упр-е движением ср-в на счетах казначейства, доведение инф-ии о рез-тах исп-я фед бюджета до высших исполн и законодат органов власти. Ф-ции УФК: обеспечение исп-я решений о формир-ии дох части и расходования бюджета. Ф-ции ОФК: формир-е дох части бюджета на соотв терр-ии, обеспеч-е целевого финансир-я расходов по бюджетополучателям, ведение учета операций по движению ср-в на счетах казначейства. Осн принципом исполнения бюджета явл принцип единства кассы- зачисление всех доходов и поступлений из источников фин-ия дефицита бюджета на единый бюджй счет и осущ-е всех предусм расходов с единого счета. Соблюдение дан принципа необх для обеспечения единства бюдж системы.    продолжение
 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18    

Удобная ссылка:

Скачать реферат бесплатно
подобрать список литературы


вверх страницы


© coolreferat.com | написать письмо | правообладателям | читателям
При копировании материалов укажите ссылку.