Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Загрузка...

главная страница Рефераты Курсовые работы текст файлы добавьте реферат (спасибо :)Продать работу

поиск рефератов

Реферат на тему Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

скачать
похожие рефераты
подобные качественные рефераты
 1 2 3 4

         Субъективная сторона выражается в прямом или косвенном умысле. Мотивы и цели преступления могут быть различными: не только личная заинтересованность, но и ложно понятые интересы службы.

          Субъект преступления- должностное лицо.

          Часть 2 ст. 286 УК предусматривает совершение деяния лицом, занимающим государственную должность России, государственную должность субъекта Федерации или главой органа местного самоуправления.

          В ч. 3 ст. 286 УК речь идет и об особо квалифицированном виде данного состава преступления, повлекшем тяжкие последствия (см. анализ ст. 285 УК),и о превышении должностных полномочий, если оно сопровождалось применением насилия или угроз его применения (п. «а»), либо применением оружия или специальных средств (п. «б»), т. е. деяниях с формальным составом.

          Под насилием в рассматриваемом преступлении понимается любое физическое воздействие против или помимо воли потерпевшего: физическое ограничение свободы, побои, истязание, причинение вреда здоровью, неосторожное причинение смерти и т. п. Если в процессе применения насилия умышленно будет причинен тяжкий вред здоровью или смерть, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности п. «а» ч. 3 ст. 286 и ст. 111 или 105 УК. То же относится и к любому насилию сексуального характера.

          Не относится к данному признаку незаконное задержание или заключения под стражу. Это деяние квалифицируется по ст. 301 УК.

          Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, для подачи сигналов. К оружию, предусмотренному в п. «б» ч. 3 ст. 286 УК, следует относить любое оружие (огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое и др.), кроме сигнального и аэрозольных упаковок, снаряжённых газом, разрешённых Министерством здравоохранения страны. Применение оружия означает либо фактическое использование его боевых свойств, либо угрозу его использовать.   

          К специальным средствам относятся приспособления и устройства, которыми отражают нападение преступников, прекращают массовые беспорядки (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, водомёты, служебные собаки, смирительные рубашки и т.д.). Применение этих средств означает, что ими был причинён вред жизни или здоровью потерпевшего либо их использование создавало угрозу для здоровья.
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счётной палате РФ.
          Данное посягательство представляет разновидность злоупотребления должностными полномочиями, но в отличие от предусмотренного ст.285 УК, этот состав относится к категории формальных. Он считается  оконченным в момент совершения одного из 4-х деяний, описанных  в диспозиции статьи.

          Объективная сторона  преступления (ст.287 УК) заключается в:

1.   отказе предоставить информацию (документы, материалы) в Совет Федерации, Государственную Думу и Счётную палату России. Отказ- это открытое без уважительных причин заявление должностного лица о том, что он не будет передавать соответствующую информацию;

2.   уклонении от предоставления подобной информации. Уклонение есть нечто иное, как скрытая форма отказа, когда его пытаются мотивировать на думанными обстоятельствами (например, загруженность по работе, отсутствие нужных данных из низовых звеньев и т.п.);

3.   предоставление  неполной информации, т.е. содержащей не все сведения и данные;

4.   предоставлении ложной, не соответствующей действительности,  информации. По существу, это особая форма служебного подлога, не требующая дополнительной квалификации по ст.292 УК.
          Субъективная сторона характеризуется виной в виде  прямого умысла. Виновный осознаёт, что он обязан предоставить в указанные органы полную информацию по конкретным вопросам, и желает уклониться от этого либо предоставить её в неполном объёме или неточно.

           Субъектом этого преступления являются должностные лица, обязанные своевременно предоставить точную информацию Федеральному Собранию или Счётной палате России. Иные лица, которые содействовали виновному в совершении преступления, не являются исполнителями, и их действия должны квалифицироваться по ст. 33 и 287 УК.

          В ч. 2 ст. 287 УК речь идет о особо значительном специальном субъекте- лице, занимающем государственную должность России или государственную должность субъекта Федерации.

          Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступления содержится в ч. 3 ст. 287 УК, где указаны три квалифицирующих признака:

          а). деяние, сопряженное с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти. Эти нарушения могут быть допущены как самим субъектом этого преступления, так и иными должностными лицами. Если субъект совершил какое-либо преступление (чаще всего, предусмотренного нормами данной главы), то содеянное следует квалифицировать по совокупности статей;

          б). деяние, совершённое группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. В группу лиц, действующих по предварительному сговору, могут входить только должностные лица;

          в). деяния, повлёкшее  тяжкие последствия. Понятие этих последствий было рассмотрено при анализе части 3 ст.285 УК.
Присвоение полномочий должностного лица.

          Суть данного преступления заключается в том, что рядовой государственный служащий или служащий органа местного самоуправления самовольно присваивает себе полномочия должностного лица и совершает на этой основе действия, существенно нарушающие права и законные интересы граждан или организации.  Присвоение полномочий возможно в двух случаях: когда служащий выдаёт себя за должностное лицо; когда служащий, не называя себя таковым, по существу берётся за исполнение функций должностного лица.

           Способы присвоения должностных полномочий могут быть различными: устное заявление о занятии должности, предъявление поддельного документа, использование форменной одежды (например, работника милиции, прокуратуры), ошибки гражданина и т.п. При использовании подложного документа содеянное необходимо квалифицировать по совокупности ст.288 и 327 УК.

          По конструкции  объективной стороны данный состав является материальным и считается оконченным с момента наступления последствий- нарушения прав и законных интересов граждан или организации.

          Если в результате присвоения должностных функций служащий безвоздмездно с корыстной целью завладевает чужим имуществом, то содеянное должно быть квалифицированно по совокупности ст.288 и 159 УК.

          Субъектом рассматриваемого преступления являются лица, достигшие 16 лет, не являющиеся должностными лицами, а выполняющие функции государственного служащего или служащего органа местного самоуправления.

          Мотивы и цели таких действий в диспозиции статьи не предусмотрены. Чаще всего это корыстная или иная личная заинтересованность. Побуждения к которым руководствовался субъект, и цели,  которые он преследовал, могут быть учтены судом при избрании вида и размера наказания.


Незаконное участие в предпринимательской деятельности.
          Преступление, предусмотренное ст. 289 УК, является разновидностью злоупотребления должностными полномочиями. Специфика его заключается в том, что оно затрагивает не только деятельность государственных и муниципальных органов, но и нормальное функционирование экономической сферы.

          Объективная сторона характеризуется совершением одного из двух действий: учреждение должностным лицом организации, занимающейся предпринимательской деятельностью, и участие в управлении коммерческой организацией лично или через посредников.

          Согласно Гражданскому кодексу предпринимательская деятельность- это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

          Закон об основах государственной службы запрещает служащим государственного аппарата:

          а) самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью;

          б) оказывать, с использованием своего служебного положения, любое не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности и получать за это вознаграждение, услуги, льготы;

          в) выполнять иную оплачиваемую работу на условиях  совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности),а также заниматься предпринимательской деятельностью через посредников, а равно быть поверенным у третьих лиц по делам государственного органа, в котором он состоит на службе;

          г) самостоятельно или через представителей принимать участие в управлении коммерческими организациями.

          Оба действия, предусмотренные в диспозиции ст. 289 УК, должны быть сопряжены с тем, что должностное лицо предоставляет организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, определенные льготы или преимущества или оказывает ей покровительство в иной форме. Формы подобного покровительства могут быть разнообразны: предоставление кредитов или льгот по налогообложению, сдача в аренду зданий или земельных участков, оформление документации вне очереди, освобождение от различных проверок и ревизий, воспрепятствование деятельности конкурентов и т. п. Если в результате такой  деятельности должностных лиц наступят последствия, предусмотренные в ст. 285 УК, то вменять надо только эту статью.

          Данный состав преступления является формальным и считается оконченным с момента совершения действий, указанных в статье.

          Если участие должностного лица в предпринимательской деятельности выразилось в иной форме ( кроме учреждения коммерческих организаций и участия в их управлении), то такое деяния будет уголовно наказуемым лишь в случае, когда оно повлечет существенное нарушение прав или законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законов интересов общества или государства.

          Незаконное участие в предпринимательской деятельности, совершенное должностным лицом за вознаграждение, превышающее оплату его труда в коммерческой организации, должно квалифицироваться по совокупности со ст.290 УК.

          Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Чаще всего субъект при этом руководствуется корыстными побуждениями.

          Субъектом преступления являются должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления. К рядовым служащим при совершении таких же действий может быть применена ст. 288 УК.
Служебный подлог

          Еще одной разновидностью злоупотребления должностными и служебными полномочиями является подлог- внесение в официальные документы заведомо ложных сведений или исправлений, искажающих их действительный смысл.

          Следовательно, предметом данного преступления являются официальные документы, т. е. акты, составленные надлежащим образом и содержащие необходимые реквизиты, удостоверяющие факты и события, имеющие юридические значение. Документы способны порождать определенные правовые последствия в виде возникновения, изменения или отмены правоотношений. В ряде случаев предметом преступления могут быть и частные  документы, находящиеся в ведении государственных и муниципальных организаций (договоры, завещания и т. п.).

          Документы могут иметь не только письменную форму (например, запись на дискетах).

          По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренного ст. 292 УК, является формальным и считается оконченным в момент совершения одного из следующих действий:

1. Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений. В данном случае в подлинный документ, сохраняющий все признаки и реквизиты настоящего документа, вносятся сведения, не соответствующие действительности. При этом часть сведений может быть и правдивой.

2. Внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание. В данном случае в изначально подлинный документ вносятся какие- либо исправления (путем подчистки, подтирки, удаления иным способом части текста, уточнения каких- либо данных и т. д.), которые делают документ не соответствующим действительности.

          В научной литературе выделяют два вида служебного подлога по способу его совершения:  

          а) интеллектуальный, состоящий во внесении ложных сведений;

          б) материальный, заключающийся в физическом воздействии на документ путем подчисток, вытравления текста, вклеивания и т. п.

          Если в результате служебного подлога, совершенного должностным лицом, будут существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций, общества, государства, то содеянное надлежит квалифицировать только по ст. 285 УК.

          Служебный подлог часто является способом приготовления к другим преступлениям (например, хищению, превышению власти и т.д.). Поскольку составление ложного документа и его использование- это самостоятельные действия, то содеянное подлежит квалификации по совокупности ст.292 УК и статьи, предусматривающей ответственность за преступное использование ложного документа.

          Субъективная сторона подлога характеризуется прямым умыслом и наличием корыстной или иной личной заинтересованности, понятие которых мы рассмотрели при анализе ст.285 УК.

           Субъектом преступления являются и должностные лица, и государственные служащие органов местного самоуправления.


Халатность

          Данное преступление является одним из наименее опасных среди преступлений против государственной власти, поскольку оно может быть совершено только по неосторожности.

          По объективной стороне оно заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организации либо охраняемых законом интересов общества или государства. Следовательно, данный состав является материальным. Он будет закончен с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи.

          Халатность возможна как путём действия (ненадлежащее исполнение должностных обязанностей), так и бездействия (неисполнение этих обязанностей).

          Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, что оно обязано было в силу занимаемой должности совершить определённые действия, неисполнение которых повлекло вредные последствия. Эти обязанности закрепляются в должностных инструкциях, положения, приказах и т.п. Помимо установления обязанности действовать определённым образом, необходимо также выяснить, имело ли должностное лицо реальную объективную и субъективную возможность добросовестно и качественно выполнить возложенные на него обязанности. Если в процессе рассмотрения дела будет установлено, что такая возможность отсутствовала, то лицо не подлежит уголовной ответственности.

          Субъективная сторона, как уже отмечалось, характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслие и небрежность). Виновный предвидит, что в силу невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих должностных обязанностей могут наступить вредные последствия, не желает их наступления и рассчитывает за счёт собственных усилий, усилий других работников или иных объективных факторов их предотвратить, либо не предвидит, хотя мог и должен был предвидеть такое развитие событий.

          Субъектом преступления является должностное лицо государственных органов и органов местного самоуправления.

          В рассматриваемый состав впервые введены квалифицирующие признаки:

1.   деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека;

2.   деяние, повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия.

           Учитывая, что злоупотребление должностными полномочиями является умышленным преступлением, а халатность- неосторожным, объём вредных последствий в результате деяния квалифицируемого по ст.293 УК, должен быть большим, чем по ч.3 ст.285 УК.
Ответственность за взяточничество

          Взяточничество является одним из древних преступлений известных человечеству и законодательству. Свидетельством древности этого деяния могут служить слова Овидия (I в. до н. э.):

          Дары увлекают, поверь, людей и богов

          Юпитер мирится сам при виде даров.

          Данное явление было распространено во все времена у всех народов в таком маштабе, что классики художественной литературы не могли его обойти своим вниманием. О взатках писали языком не только прозы (Н. В. Гоголь «Ревизор», «Мертвые души», А. В. Сухово- Кобылин «Дело» ), но и поэзии. Я. Б. Княжкин в знаменитой пьесе «Ябеда» от имени одного из героев сказал:

          Бери, большой тут нет науки,

          Бери, что можно только взять.

          На что ж привешены нам руки,

          Как не на то , чтоб брать, брать, брать?

          Как бы внимая этому призыву, начальники всевозможных рангов не устают брать мзду за свои служебные обязанности.

          Госудорство с помощью законов стремилось если не искоренить, то существенно обуздать сие явление. Первоначально за взятки преследовали лишь представителей судебного ведомства. Причем кара за получение взятки была весьма высока. Так, согласно Геродоту, персидский царь Камбис (600- 559 г. до н. э. ) казнил одного подкупленного судью и велел покрыть снятой с него кожей судейское кресло в назидание другим лицам, которые займут этот пост. По законам XII таблиц взяточники подлежат смертной казни.

          Столь же сурово карали взяточников и на Руси, в ст.4 Псковской грамоты 1397г. говорилось, что при отправлении суда «тайных посулов (взяток) не имати ни князю, ни посаднику».

          Усиленную борьбу со взяточничеством вёл Пётр I. В годы его правления впервые установили уголовную ответственность взяткодателей (лиходателей). Но, несмотря на столь активную борьбу к концу правления Петра все его сподвижники были замешены во взятках.

          Масштабы взяточничества достигали такого размаха, что в XIX веке министр юстиции граф В.Н. Панин, оформляя дарственную на дом для дочери, лично вручил нужному чиновнику «подарок».

          Эстафету борьбы с лихоимцами приняло и Советское государство. 8 Мая 1919г. был издан Декрет СНК РСФСР «О взяточничестве», 16 Августа 1921г. издают новый Декрет СНК РСФСР «О борьбе со взяточничеством», в котором впервые было дано понятие взятки. УК РСФСР 1922 и 1926гг. содержали нормы, предусматривающие ответственность за дачу и получение взятки, хотя санкции были весьма невелики. Уголовный кодекс РСФСР 1960г. существенно увеличил их вплоть до смертной казни для взяткополучателя. Невзирая на столь драконовские меры наказания, «дары» продолжали брать. По стране в 80-90-х гг. прошёл ряд громких процессов над видными мздоимцами: дело Ю.С. Чурбанова, дело Ю.К. Соколова- директора Елисеевского магазина в Москве, узбекское дело, Астраханское рыбное дело и др.

          Взяточничество, как коррозия, разъедает государственные аппараты если не всех, то большинства стран. С коррумпированным поведением чиновников пытаются вести борьбу даже на международном уровне. В Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г.) сказано, что «хотя понятие коррупции должно определяться в соответствии с национальном правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или несовершение какого-либо действия при использовании обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие».

          В соответствии с этим понятием даётся определение взятки в российском уголовном праве. Взятка- это различного рода выгоды материального характера, получаемые должностным лицом за выполнение либо невыполнение. В интересах дающего или представляемых им лиц каких-либо действий (бездействия), если такое деяние выходит в служебные полномочия субъекта либо он в силу должностного положения может способствовать таким деяниям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

             Внешне взятка напоминает договор дарения, хотя по существу не имеет с ним ничего общего, или незаконный договор подряда, где заказчиком нужной услуги выступают взяткодатель, а подрядчиком- взяткополучатель.

          Гражданское законодательство, в котором даётся определение договора дарения, гласит, что «по договору дарения одна сторона (даритель) безвоздместно передаёт или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить её от имущественной обязанности перед собой или третьим лицом.

          При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признаётся дарением».

          Поскольку взятка всегда есть плата за оказанную или ожидаемую услугу должностного характера, то нормы, регулирующие договор дарения, в том числе та, в котором речь идёт о подарках государственным служащим на сумму более 5 минимальных размеров оплаты труда, не могут применяться к случаям дачи взятки, кроме одной (взятки- благодарности), которая будет рассмотрено ниже.

          В отечественной и зарубежной литературе имеются различные классификации взяток. Так, американский исследователь В. Рейсман выделяется три типа взятки:

          а) деловые- платеж государственным служащим с целью обеспечения и ускорения выполнения ими своих должностных обязанностей;

          б) тормозящие- плата должностному лицу за приостановку действия соответствующей нормы или неприменение ее в деле, где она в принципе должна быть применена;

          в) прямой подкуп- это покупка не услуги, а самого служащего. Ее цель- приобретение должностного лица с тем, чтобы оно, оставаясь на работе в государственных или муниципальных организациях и внешне соблюдая полную лояльность, на деле пеклось о своекорыстных интересах взяткодателя. Эту взятку А. Яковлев очень точно назвал «тотальным подкупом». О подобного рода взятках писал еще в 20-х годах А. Эстрин.

          По предмету взятки делятся на три вида:

1. Деньгами (российской и иностранной валютой) и ценными бумагами.

          2.Предметами, имеющими материальную ценность. При передаче валютных ценностей в виде драгоценных камней и драгоценных материалов мы имеем дело с идеальной совокупностью преступлений: дачей- получением взятки (ст. 290-291 УК) и незаконным оборотом драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК), так как перечисленные предметы используются здесь как средства платежа в нарушение правил, установленных законодательством.

          В юридической литературе и судебно- следственной практике до сих пор не нашел однозначного решения вопрос о том, следует ли относить к предмету   взятки фиктивные дипломы, трудовые книжки, удостоверения и т. п. Сами по себе они не представляют материальной ценности, но их использование позволяет занимать определенные должности с более высокой оплатой труда, получать пенсию или иные пособия и т. п. Одни авторы предлагают считать вручение подобных документов должностному лицу взяткой (Б. В. Здравомыслов), другие (А. Аслаханов) расценивают это как злоупотребление должностными полномочиями. Более логичной нам предоставляется позиция первых авторов, так как получение подобных предметов в конечном итоге преследует корыстную цель и приносит имущественную выгоду.

          Несмотря на неоднократно высказанное в литературе мнение об отнесении к предмету взятки вещей, не имеющих материальной ценности, но дорогих для должностного лица (письма фотографии близких и т. п.), судебная практика логично не считает передачу этих предметов взяткой.

          3.Выгодами, услугами имущественного характера, например предоставление путевок, поездных билетов, квартир, ремонт и строительство домов и квартир, отзыв имущественного иска из суда, уничтожение долговых расписок, оплата долга и т. п.

          Долгие годы судебной практикой не признавалась взяткой сексуальная услуга, оказываемая должностному лицу с целью добиться желательного поведения по службе. Имеется мнение, подкрепленное судебной практикой: если женщина вступает в интимную близость с должностным лицом, желая  решить в свою пользу дело, находящееся в его ведении, то в ее действиях нет состава преступления (В. Чалидзе). Полагаем, что подобная позиция сегодня должна быть пересмотрена. И социологами, и правоведами признано, что в России существует проституция, суть которой составляют платные сексуальные услуги. Поэтому если должностному лицу предоставляют мужчину или женщину, чьи услуги оплачены, о чем субъект осведомлен, то принятие такой услуги, без сомнения, должно квалифицироваться по ст. 290 УК. Аналогично должен решаться вопрос и в случае, если лицо,постоянно занимающееся проституцией, вступает в половой контакт с должностным лицом безвозмездно, пытаясь добиться от него нужных действий по службе.

          Действия неимущественного характера не могут выступать в качестве предмета взятки (например, положительная характеристика, рекомендация, статья в газете и т. п.).

          По способу вручения различают два вида взяток:

          а) явная, при которой, вручая предмет взятки должностному лицу, оговаривают те деяния, которые от него требуются;

          б) завуалированная, которую маскируют под передачу денег в долг, подарок к торжественным датам, фиктивно оформленную страховку, проигрыш в карты и т. п. Классические образцы этого вида взяток описаны Н. В. Гоголем в «Ревизоре».

         По времени вручения выделяются два вида взяток:

          взятка-подкуп, вручаемая до совершения должностным лицом желаемого деяния;

          взятка-благодарность, которая передается после выполнения обусловленных действий. На наш взгляд, передачу такого вознаграждения можно признать всякой лишь в случае, если она была заранее оговорена между взяткодателем и взяткополучателем. В противном случае мы имеем дело с гражданско-правовым договором дарения.

          По характеру деяний, осуществляемых за взятку, выделяют еще два вида данного преступления:

1. Взятка- мздоимство , которая вручается за законное поведение должностного лица. При отсутствии квалифицирующих признаков эта взятка инкриминируется по ч. 1 ст. 290 или ст. 291 УК.

2. Взятка-лихоимство, вручаемая за незаконные действия. Если при этом совершен должностной проступок, то содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 290 или ст. 291 УК. Если же в результате получения мзды субъект совершит какое-либо преступление, то взятка и это преступление должны квалифицироваться по совокупности. Действия же взяткодателя в этом случае надо расценивать как подстрекательство.

Любой вид взятки обладает следующими признаками:

а) это должно быть имущественное вознаграждение;

б) оно вручается должностному лицу государственного органа или органа местного самоуправления;

          в)передача вознаграждения обусловлена совершением либо несовершением в интересах дающего каких-либо действий, которые входят в компетенцию данного должностного лица. Взятка будет иметь место и за общее покровительство или попустительство по службе. В последней ситуации взяткодатель передает материальные ценности, не оговаривая конкретного деяния, но рассчитывает, что при необходимости должностное лицо предпримет выгодное для него действие либо не будет препятствовать его незаконной деятельности. При этом важно установить содержание вины и взяткодателя, и взяткополучателя. Первый должен сознавать, что он передает взятку должностному лицу для того, чтобы тот при необходимости действовал нужным образом в его интересах. Второй должен понимать, что, принимая взятку, как бы обязуется действовать в интересах взяткодателя.

          Фактическое совершение или несовершение в будущем каких-либо действий со стороны должностного лица значения для квалификации по ст. 290 и 291 УК не имеет.

          Оба состава, предусматривающие ответственность за взяточничество, являются по конструкции формальными и закончены в момент передачи хотя бы части вознаграждения. Взятка может быть получена лично должностным лицом с его ведома другими лицами (супругом, детьми, секретарем и т. п.). Если эти лица были осведомлены о том, что они получают взятку для должностного лица, их следует признать пособниками в преступлении, предусмотренном ст. 290 УК.

          Достаточно часто должностные лица получают взятку за счет средств, добытых преступным путем. В этом случае возможны различные варианты квалификации их поведения:

          а)  если взятка вручалась в завуалированной форме под видом оплаты якобы выполненных работ и вознаграждение было получено лично должностным лицом, то его действия квалифицируются по ст.290 и 160 УК, а действия взяткодателя- по ст. 291 и 160 УК;

          б) если должностное лицо получает вознаграждение из средств, добытых преступным путем (обычно путем хищения, незаконного предпринимательства, контрабанды и т. п.), и обещание принять эти средства оно дало до совершения преступления, то его деятельность должна квалифицироваться по ст. 33 (интеллектуальный пособник), соответствующей статье Особенной части и ст. 290 УК;

          в) если взяткополучатель осведомлен о том, что эти средства добыты преступным путем, но до совершения преступления он не давал согласия на то, что примет указанные средства в виде вознаграждения, то содеянное квалифицируется по ст. 290 и 175  УК;

          г) если должностному лицу не было известно происхождение предмета взятки, то его действия квалифицируются только по ст. 290 УК.

          В тех случаях, когда должностное лицо вместе с другими субъектами занимается хищением материальных ценностей с использованием своего служебного помещения, а потом часть похищенного берет себе, то вести речь о взятке нельзя. Здесь налицо одно преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 160 УК.

          Взятка всегда вручается за деяния, осуществляемые с использованием служебного положения, должностных полномочий. Использовать служебное положение можно двумя способами:

          совершить действия или воздержаться от совершения действий, входящих в круг служебной компетенции виновного, находящихся в рамках представленных ему прав и полномочий;

          оказать воздействие на другое должностное лицо своим служебным авторитетом или связями. Причём это воздействие может оказываться как на должностное лицо, находящееся в определённой зависимости (например, начальник налоговой полиции и проверяемое им лицо), так и на лицо с равным правовым статусом (например, 2 следователя прокуратуры). В последнем случае используется вовсе не служебное положение, а всего лишь личные связи должностного лица, которые установились при исполнении служебных функций. Поэтому и получение платы за подобное воздействие нельзя квалифицировать как взятку. При наличии других признаков оно может быть расценено как злоупотребление должностными полномочиями.

          Взятка передаётся за деяния, которые должны быть совершены в интересах передающего вознаграждение или в интересах лиц, представленных им. Это могут быть друзья, родственники, партнёры по бизнесу и др.

          Взятка возможна и за действия, которые виновный не мог совершить, но взяткодатель об этом не знал. Например, она вручается участковому инспектору в расчёте на то, что он может отменить меру пресечения.

           И дача, и получение взятки совершаются только с прямым умыслом. Сознанием виновных должно охватываться, что вознаграждение вручено именно должностному лицу и только за действия, которое он может совершить с использованием своего служебного положения.

           Субъектом получение взятки являются только должностные лица.  В части 3 ст.290 УК предусмотрен особый вид должностных лиц- лица, занимающие государственную должность России,  государственную должность субъекта Федерации или глава органа местного самоуправления. Субъект дачи взятки общий- физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Если должностное лицо заставляет подчинённого передать взятку другому лицу, то взяткодателем будет являться само должностное лицо, а действия подчинённого должны быть квалифицировать по ст.33 и290 УК.

           В ч.4 ст.290 УК предусмотрены особо квалифицированные виды получения взятки:

1.   получение взятки по предварительному сговору группой лиц или организованной группой.

          Группу лиц, действующих по предварительному сговору, образуют только должностные лица, являющиеся соисполнителями. Действия остальных субъектов должны квалифицироваться со ссылкой на ст.33 УК.

          Предварительный сговор может касаться как факта  получения одной конкретной взятки от одного лица, так и за ранее оговорённой совместной деятельности в будущем, относящейся к получению взяток не однократно от неопределённого круга лиц.

          В случае, когда одно должностное лицо, получив взятку, часть её передаёт другому (без предварительной договорённости с последним), чтобы добиться от него совершения желаемых действий в интересах дающего, он должен быть привлечён к ответственности и по ст.290, и по ст.291 УК.

          Должностные лица, получившие взятку по предварительному сговору между собой, во все не должны оба совершать угодные взяткодателю действия. Выполнить может один чиновник с согласия или попустительства другого, например следователь прокуратуры с согласия прокурора за взятку прекращает уголовное дело.

         Преступление считается оконченным в тот момент, когда хотя бы один из участников группы принял хотя бы часть взятки с целью последующего дележа этого вознаграждения.

         Для вменения этого квалифицирующего признака не требуется, чтобы взяткодатель был осведомлён о нескольких взяткополучателях.

2. получение взятки неоднократно может иметь место в следующих случаях:

а).если лицо было ранее судимо за получение взятки и судимость не снята и не погашена в установленном законном порядке;

б). когда взятки получены от одного лица в разное время за совершение в его интересах различных действий;

в). когда взятки получены от разных лиц в разное время за выполнение различных действий;

г). когда взятки получены от нескольких лиц одновременно; но за совершение в интересах каждого из них самостоятельных действий;

д). Когда взятки получены от нескольких лиц, действующих самостоятельно, без сговора, не осведомленных о деяниях друг друга, в разное время за совершение в их интересах одного действия. При этом важно установить, что сознанием взяткополучателя охватывался тот факт, что лица, дающие взятку, действуют независимо друг от друга.

           Получение взятки в несколько приёмов за выполнение одного действия не может рассматриваться как преступление, совершённое не однократно.

3. получение взятки, сопряжённое с вымогательством. Вымогательство- это требование взятки под угрозой совершения таких действий по службе, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное создание таких условий, пи которых он вынужден дать взятку для предотвращения вредных последствий его правоохраняемым интересам. Если в результате отказа дать взятку возникло опасность нарушения незаконных интересов взяткодателя, то вменять данный квалифицирующий признак нельзя.

4. получение взятки в крупном размере, т.е. в 300 раз превышающем минимальный размер оплаты труда на день получения взятки

          Если субъект получает предмет взятки якобы для передачи должностному лицу, но обращает его в свою собственность (лжепосредник), то действия взяткодателя надо квалифицировать по ст.30 (оконченное покушение) и ст.291 УК, а действия лжепосредника- по ст.159, а при условии, что он и склонил к даче взятки, - ещё и по ст.33, 30,291 УК.

           К сожалению, нередки случаи, когда такими лжепосредниками выступают адвокаты; они получают деньги со своих клиентов и обещают «передать» их для благоприятного разрешения вопроса следователям, судьям или прокурорам.

           Аналогичным образом должны квалифицировать и действия лжевзяточников- субъектов, которые выдают себя за должностных лиц и получают от их имени незаконное материальное вознаграждение. При этом если за должностное лицо себя выдает государственный служащий или служащий органов местного самоуправления, то его действия следует квалифицировать по ст. 159 и 288 УК.

           Для взяткодателей законодатель предусматривает только два квалифицирующих признака:

дача взятки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий;

дача взятки неоднократно. Дача взятки считается неоднократной, если она передается:

а) лицом, ранее судимым за дачу взятки, если судимость не снята или не погашена в установленном законном порядке;

б) несколькими должностными лицами в разное время за совершение каждым из них самостоятельных действий;

в) одному должностному лицу в разное время за совершение нескольких самостоятельных действий;

г) нескольким должностным лицам одновременно, но за совершение каждым из них самостоятельных действий;

д) нескольким должностным лицам, не находящимся в сговоре друг с другом, за совершение в интересах дающего единого деяния.

          Если лицо передавало взятку дважды, но за одно из преступлений оно было освобождено от уголовной ответственности на основании примечания к ст.291 УК, то второе преступление не может рассматриваться как совершённое неоднократно.

          Взяткодатель подлежит освобождению от уголовной ответственности в случае вымогательства, или если он добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело о даче взятки.

          Заявление о даче взятки должно быть сделано в правоохранительные органы. Мотивы могут быть различными: раскаяние, страх перед наказанием, желание отомстить взяткополучателю, не выполнившему свои обещания, уговоры знакомых и друзей и т.п. Добровольность означает, что заявление было сделано по собственному желанию, при осознании того факта, что о взятке ещё не известно правоохранительным органам. Ни о какой добровольности не может идти речи, если заявление сделано в связи с вывозом гражданина в органы следствия, суда для дачи пояснения по факту конкретных взяток. В тоже время, если в процессе расследования уголовного дела лицо заявляет о взятке, о которой не было известно правоохранительным органам, это нужно рассматривать как добровольное заявление, и поэтому эпизоду субъект должен быть освобождён от уголовной ответственности.

          Соучастники в даче взятки, чьи действия квалифицированы по ст.33 и 291 УК, если они сделают добровольное заявление по собственной инициативе, также подлежат освобождению от уголовной ответственности.      

          Порой лица, у которых требуют или вымогают взятку, до её передаче сообщают об этом в правоохранительные органы, и в дальнейшем передают материальные ценности должностному лицу с ведома и под контролем работников этих органов с целью изобличить виновного. В такой ситуации субъект, передавший взятку освобождается от уголовной ответственности за отсутствием в его действиях состава преступления, и предмет «взятки» должен быть ему возвращен. Деяния лица, получившего такую «мзду», нужно квалифицировать по ст.30 и 290 УК как покушение на получение взятки: здесь была не взятка, а её имитация.

          Подобные ситуации следует отличать от провокации взятки, когда инициатива в её получении-передаче исходит от сотрудников правоохранительных органов, стремящихся «изобличить» чиновника.

          Если такая взятка передавалась должностному лицу без его ведома и согласия и это лицо отказалось её принять, то действия лиц, провоцировавших взятку следует квалифицировать по ст.304 УК.

          Если же должностное лицо согласилось принять эту «взятку», то его действия должны быть квалифицированы по ст.30 и 290 УК, а деяния лиц, спровоцировавших взятку, - по ст.304, 33, 30 и 290 УК. 

         
IV.
Преступления в сфере экономической деятельности

1. В РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности (ч.1 ст.8 Конституции РФ).

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч.2 ст.34 Конституции РФ).

3. Каждый обязан платить законом установленные налоги и сборы (ст.57 Конституции РФ).

          Под преступлениями в сфере экономической деятельности понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действие или бездействия), совершённое умышленно или неосторожно, сопряжённые с причинением или угрозой причинения вреда общественным отношениям, складывающимся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. 
ЛИТЕРАТУРА
a Уг. пр. РФ. Особенная часть: Учебник/Под ред. Проф. Здравомыслова Б.В. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристь, 1999.- 552с.
a
Уг. пр. Особенная часть: Учебник для вузов. Отв. ред. доктор юрид. Наук, доцент Новосёлов Г.П. - М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА. М., 1998.- 768с.

 

a Уг. пр. России. Особенная часть: Учебник/Под ред. Кудрявцева, В.Н., Нау­мова А.В. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 1999.- 492с.
a Уг. пр.:  Часть Общая. Часть Особенная. Учебник/Под общ. ред. проф. Гау­мана Л.Д., проф. Колодкина С.В. и проф. Максимова С.В.- М.: Юриспруден­ция, 1999. - 784с.
a
Истомин А.Ф. Особенная часть угол. пр.: Учебное пособие (альбом схем). - М.: ИНФРА-М, 1998.- 429с.

 1 2 3 4

Удобная ссылка:

Скачать реферат бесплатно
подобрать список литературы


вверх страницы


© coolreferat.com | написать письмо | правообладателям | читателям
При копировании материалов укажите ссылку.